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市場監(jiān)督管理總局司局函

價格鑒證評估行為指南

（2021年5月24日）

第 一條　為加強價格鑒證評估行業(yè)管理，規(guī)范價格鑒證評估收費、價格行為，保證司法公正，保護 利益、當事人合法權(quán)益和公共利益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，促進價格鑒證評估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)和國務院相關(guān)文件，結(jié)合價格鑒證評估工作實際，制定本指南。

本指南不涉及 另有專門規(guī)定的價格 事項。

第二條　本指南所稱價格鑒證評估，是指依法設立的價格鑒證評估機構(gòu)及其價格鑒證評估專業(yè)人員根據(jù)委托，利用專業(yè)知識和專門技能，對涉及 利益和公眾利益的各類有形財產(chǎn)、無形資產(chǎn)及各類有償服務、其他經(jīng)濟權(quán)益的價格進行評定、估算，并出具具有證明效力或咨詢效力的價格鑒定意見書或價格評估報告的專業(yè)服務行為。

第三條　本指南所稱價格鑒證評估機構(gòu)，是指依法經(jīng) 相關(guān)主管部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，具有接受委托從事本指南第二條相關(guān)事項價格鑒證評估業(yè)務的評估機構(gòu)。

第四條　價格鑒證評估屬于市場中介有償服務價格行為，應在符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的前提下開展鑒證評估業(yè)務并收取合理費用。

第五條　價格鑒證評估機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部收費價格管理制度，遵循公平、合法和誠實信用的原則，合理制定有償服務收費標準，并按明碼標價相關(guān)規(guī)定向社會公示服務項目、服務內(nèi)容和收費標準。不得收取任何未予標明的費用，不得利用虛假或使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐。

第六條　價格鑒證評估機構(gòu)及其從業(yè)人員不得相互串通，操縱市場收費價格，損害其他評估機構(gòu)或消費者的合法權(quán)益。不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，擾亂正常的市場秩序。

第七條　價格鑒證評估機構(gòu)應公平參與市場競爭，不得利用開展業(yè)務之便，謀取不正當利益；不得以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評估機構(gòu)，或者使人誤解的手段，誘騙招攬相關(guān)業(yè)務；提供相同服務，不得對同等條件市場主體實行價格歧視。不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

第八條　中國價格協(xié)會及省級價格協(xié)會、價格鑒證評估協(xié)會（以下簡稱價格鑒證評估行業(yè)協(xié)會）是價格鑒證評估機構(gòu)和價格鑒證評估專業(yè)人員的自律性行業(yè)組織，應依照相關(guān)法律法規(guī)、本指南、協(xié)會章程的規(guī)定，向社會公布加入本協(xié)會的價格鑒證評估機構(gòu)、價格鑒證評估專業(yè)人員名單；根據(jù)需要制定共同的執(zhí)業(yè)規(guī)范，強化價格鑒證評估行業(yè)的自律管理，做好相關(guān)事務性工作。

第九條　價格鑒證評估行業(yè)協(xié)會應主動向有關(guān)監(jiān)管部門報告下列情況：

（一）價格鑒證評估機構(gòu)遵守價格鑒證評估執(zhí)業(yè)規(guī)范，履行價格鑒證評估程序，加強內(nèi)部管理，嚴格控制執(zhí)業(yè)風險，保證價格鑒證評估結(jié)論客觀、真實、合理等的情況。

（二）價格鑒證評估機構(gòu)接受利益沖突雙方的委托，對同一評估對象進行鑒證評估；受理與其機構(gòu)及人員存在利害關(guān)系的業(yè)務；出具虛假價格鑒證評估報告或者有重大遺漏的價格鑒證評估報告；聘用或者指定不符合法律規(guī)定的人員從事價格鑒證評估業(yè)務等的情況。

（三）價格鑒證評估專業(yè)人員誠實守信，勤勉謹慎，遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行價格鑒證評估執(zhí)業(yè)規(guī)范、行業(yè)技術(shù)規(guī)范及所屬鑒證評估機構(gòu)的各項規(guī)章制度，獨立、客觀、公正開展價格鑒證評估業(yè)務活動，依法編制、簽署價格鑒證評估報告等的情況。

（四）價格鑒證評估專業(yè)人員私自接受委托從事價格鑒證評估業(yè)務，收取費用；同時在兩個以上評估機構(gòu)從事業(yè)務；釆取欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員等不正當手段招攬業(yè)務；允許他人以本人名義從事業(yè)務，或者冒用他人名義從事業(yè)務；簽署本人未承辦業(yè)務的價格鑒證評估報告或者有重大遺漏的、虛假的價格鑒證評估報告；以任何方式索要、收受合同約定以外的酬金、財物，或者謀取其他不正當利益；非價格鑒證師或?qū)I(yè)評估師，簽署法定業(yè)務的價格鑒證評估報告等的情況。

第十條　市場監(jiān)管部門依法對價格鑒證評估行業(yè)的價格鑒證評估收費、價格行為監(jiān)管；根據(jù)工作需要，組織對價格鑒證評估行業(yè)協(xié)會履行自律管理職責的情況進行抽查。

第十一條　價格鑒證評估機構(gòu)、價格鑒證評估專業(yè)人員、鑒證評估行業(yè)協(xié)會應當積極配合市場監(jiān)管部門開展收費、價格等行為監(jiān)管，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，應主動整改，消除不良影響。

第十二條　本指南自發(fā)布之日起施行。